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　　深化主流媒体系统性变革是“一体化”塑造主流舆论新格局的根本之举，应统筹好供给与需求、质量与流量、全媒与智媒、竞争与协同、事业与产业的关系，推动生产方式、创新动力、媒体生态、增长模式等变革，在壮大主流思想舆论中实现治理体系和治理能力现代化。

　　党的二十届四中全会提出，“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。”构建适应全媒体新质生产力发展的新型生产关系，更好肩负起壮大主流价值、主流舆论、主流文化的职责使命，主流媒体必须坚持系统思维，统筹好供给与需求、质量与流量、全媒与智媒、竞争与协同、事业与产业等重要关系，转换机制、激活动能，以点带面实现由局部突破向系统变革的嬗变。

　　随着信息技术深入发展，主流媒体原有的供需平衡被打破，供给侧内容生产传播机制不适应全媒体发展要求，必须以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，用互联网思维构建主流价值供需新平衡。

　　着眼价值提升，构建一体化生产格局。舆论生态越是复杂多元，越是要坚守好主流价值阵地。要坚持“策、采、编、发”全流程一体化推进，形成“大生产”格局，确保供给内容导向正确、能量充沛、旋律高扬。比如，上海报业集团在变革中将解放日报、文汇报、新民晚报的客户端“三端合一”，“握指成拳”打造“上观新闻”平台，一体指挥内容策划、一体调度生产传播，一体释放价值影响，形成“1+1+1＞3”的价值传导新格局。南通报业传媒集团积极构建采编部门、生产中心、传播中心、轮值团队“四位一体”策划生产机制，逐级提升产品价值强度，以全媒体“大生产”推动正能量“大聚合”。

　　着眼信息增值，创设垂直类供给平台。用户对专业化、深度化的信息需求，倒逼媒体内容供给侧结构必须从“大而全”向“小而深”转变。通过专业深度报道实现“信息增值”，既是主流媒体的独特优势，也体现了时度效内在要求。“内容为王”某种程度上就是要更好地满足用户对多元化信息的需求。比如，澎湃新闻在系统性变革中全面构建“去中心化”体制，组建24个垂类工作室，每个工作室针对一个细分领域、行业，开展专业化深度报道，实施精准化“信息增值”服务，平台发展空间得到有效延伸拓展。

　　着眼供给增效，走好需求侧群众路线。内容供需的背后是价值认同。生产者必须及时掌握用户思想动态、价值取向、观点态度，以开放的心态进行有针对性的宣传引导，做到有的放矢、切中要害。不少群体对社会热点关注度高，对参与宣传“发声”充满热情，成为主流媒体走好网上群众路线的重要依靠力量。比如，安徽日报报业集团面向全社会招募2000多名新媒体创作者，聚合优质内容、激活视频产能、扩大传播半径，有力地推动了“下基层”向“在基层”转变、PGC（专业生产内容）向UGC（用户生成内容）拓展。

　　“正能量+大流量”才是高质量。尽管主流媒体与商业平台流量评价标准不同，但好内容需要好传播，“流量之争” 实则成了 “阵地之争”，必须坚持质量与流量两手抓，变革传播运营模式，用大流量占领主阵地。

　　确立流量思维，变革内容服务生态。正确的流量思维是获取高质量流量的前提。主流媒体要将流量获取建立在新闻专业价值与用户服务能力的基础之上，既坚持“流量论”，又反对“唯流量论”。要构建以“内容服务”为中心的价值生态、平台生态、用户生态、舆论生态，推动形成“有质量的流量”和“有流量的质量”交互融合的良好局面。比如，新华网《以理服人》网上理论宣传IP，用系列短视频产品将“国之大事”拆解成可感知的“民之小事”，转化为“与我有关、 于我有用”的生动叙事。仅“权威专家独家解读中央八项规定精神”一组短视频，就获得全网3000多家媒体、公众号采用和转发，实现了严肃报道大流量传播。

　　坚持移动优先，变革传播运营方式。移动优先，不只是将内容产品在移动端优先发布，更是要求按照不同内容实施不同的传播运营策略，选择采用优先的生产机制、产品形态、传播端口，在第一时间、第一落点吸引流量。要在遵循“时度效”原则基础上，加快推动机制优化、渠道拓展、技术迭代等关键领域的变革，形成各具特色、各展所长、务实管用的内容运营方式，支撑带动大流量传播。比如，中央广播电视总台品牌节目《主播说联播》主动入驻抖音等商业平台，拉近了与受众的距离，播放量呈指数级增长。

　　坚守价值标准，变革考核评价体系。衡量一件新闻产品的优劣，既要用专业标准评价其价值的大小，也要从流量数据评估其传播力的强弱，统一于整体考核评价体系中。要变革过去纸媒产品只考核价值维度、新媒体产品只考核流量数据的“割裂式”考核，所有新闻产品都应采用“价值与效果”的综合评价标准，两者权重比例根据平台实际进行界定。比如，上海报业集团在系统性变革中凸显质量与流量权重，构建导向正确、标准科学、数据真实、评价客观的全媒体评价体系，以此作为“度量衡”和“指挥棒”，推动新闻产品实现高质量与大流量有机统一。

　　当前，媒体形态从全媒体到融媒体再到智媒体加速演进。三种特质形态不是递进迭代关系，而是互为条件、相互赋能，整体作用于媒体能级提升的“动力源”。主流媒体正处于融媒深度拓展与智媒创新求变的叠加期，前者需要“向下扎根”，后者需要“向上生长”。能否实现以人才、技术为支撑的创新动力变革，决定着系统性变革成败。

　　锻造适应主战场要求的主力军。推动主力军全面挺进主战场，要锻造一支顺应互联网舆论生态要求、具有互联网思维和驾驭互联网能力的全媒体人才队伍。主流媒体不乏文字高手、拍摄能手、编辑好手，但同时具备全媒体各项业务技能的专业人才缺口巨大，要靠媒体人不断自我革命、自我转型。要大力实施全媒体人才战略，释放人才队伍活力。比如，深圳报业集团以组建三大内容生产“战区”为载体，推动95%的采编力量转战互联网。深圳广电集团则以“三端合一”打造新一代智能旗舰客户端，关停50%电视频道，整合70%以上人力投入新媒体战场。

　　注入平台数智化转型的新动能。技术支撑越给力，融合生产越深入。当前，人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术成为发展媒体新质生产力的核心动力引擎，极大地提高了新闻信息内容生产效率，革新了生产方式和工作模式，在各类重大主题报道中，“出圈”案例不胜枚举。但人工智能技术应用总体还存在战略重点不明晰、运营架构不匹配、人才结构跟不上等问题。要确立“引擎思维”，利用智能技术重构生产关系、分发逻辑与商业模式；要突出应用导向，发挥其在提升生产效率、优化触达效果、激活产业生态等方面的独特作用；要推动共创机制，凭借专业判断与人文素养把控生产传播质量。

　　增强媒体创新性发展的确定性。10多年来，主流媒体深化改革和融合发展，正是中央和国家层面人才、科技发展政策、制度的确定性有力地促进了媒体大发展大繁荣。主流媒体要紧紧抓住新一轮科技革命、产业变革的历史机遇，着眼推动人才与技术深度融合，进一步深化体制机制改革，以人才技术发展政策的确定性支撑保障媒体内外部系统性大调整、大变革。要把人才技术发展作为战略性工程科学安排、有序推进；要遵循全媒体人才发展规律和先进技术演进趋势，强化新技术新技能的快速应用转化；要着眼可持续发展，健全完善产品、技术、平台、场景、业态等各类创新创造的扶持激励政策，加快媒体创新空间基础设施建设。

　　媒体融合发展是一篇大文章，任何媒体均非单独存在的传播单元，而是作为全媒体传播体系的重要部分，嵌入、渗透于政治、经济、文化各个方面，构成媒体发展不可或缺的生态系统。深化系统性变革要将内部机制、外部联系、社会互动一体谋划、一体推进，统筹好竞争与协同的关系，构建全媒体发展的新型“生态圈”。

　　以时度效比拼提升媒体治理能力。时度效是检验新闻舆论工作水平的标尺，是各级各类媒体实力比拼的焦点，其背后是制度建设、资源调配、技术应用、商业模式等治理能力的竞争。主流媒体要把良性竞争视作推动转型发展的外部动力和治理能力现代化的正向鞭策。要紧扣“合时”“适度”“有效”3个关键环节，扎实推动生产传播从“时度效”着力、体现“时度效”要求。要学习借鉴各类媒体在选题策划、多元生产、流程优化、传播运营等方面的长处，推动生产传播向“高质量+大流量”转型。要以“合规”为竞争底线，守牢方向、导向、纪律、伦理边界，共同维护党媒公信力。

　　以全领域协同聚合创新要素资源。中央媒体与地方媒体、主流媒体与商业平台之间，发展定位、优势条件各不相同，相互间协同合作、互补互助潜力无限。主流媒体要掌握优化媒体生态主动权，在舆论传播体系建设中勇挑大梁、走在前列。比如，中央广播电视总台以“大象也要学会跳街舞”理念打造新媒体矩阵，邀请近千家主流媒体和机构入驻平台，为央视新闻补充更多有热度、温度、深度的优质媒资。新华社江苏分社与南通报业传媒集团推动实施央地融合策略，“国社”在基层有“触角”、有“根须”，地方党媒在“国社”有渠道、有声量。

　　以包容性发展共建全媒传播体系。加快建设全媒体传播体系，是时代赋予的重大使命。主流媒体要以更加开放的姿态和包容性发展理念，打破层级、行业、平台、资源、技术等壁垒，共同打造主流舆论传播新格局。既要着力构建媒体深融“小生态”，又要系统融入主流舆论“大生态”，在“资源共享、公平参与、共建共治”中实现自身可持续发展。比如，南方报业传媒集团组建全省智媒发展共同体，打通省、市、县三级融媒体资源渠道，重构省域媒体传播格局。浙江日报报业集团与市县融媒战略单元高效协同，实现省域新闻资源优化重组，形成主流媒体共赢新生态。

　　统筹发展事业与产业，是主流媒体的“双重使命”。媒体融合深入发展、传播技术深度迭代，推动着媒体产业结构调整、业态重塑和转型升级。要着眼事业与产业“双轮驱动”，转变媒体社会角色、变革粗放增长模式，紧扣促消费、活市场、畅流通等“国之所需、民之所盼”重点领域，扎根社会、扎根市场、扎根群众，推动社会效益与经济效益相统一。

　　融入文旅体商，发展人文经济。文化、旅游、体育、商业是拉动内需、促进消费的重要领域，是党媒关切民生、服务群众的重要载体。要确立人文经济学理念，将全媒体资源深度嵌入旅游产业、商业促销、赛事经济各环节，实现互融、互动、互补式发展，在推动文旅体活动与经济发展融合互动中做精服务、壮大产业。比如，在2025年江苏城市足球联赛（“苏超”）中，各级各类媒体以现象级流量托举现象级赛事，“苏超”线亿，带动江苏全域消费超400亿元。南通报业传媒集团全程直击“第一现场”，全媒聚焦“全域主场”，全景沉浸“文旅在场”、全息扩散“城市磁场”，推动南通美誉度和文旅消费持续攀升，实现了社会效益与经济效益的双赢。

　　2025年江苏城市足球联赛期间，南通报业传媒集团全媒体推出主题报道1000多篇、视频500多条，全网阅读量超2亿。图为南通日报特别报道版面。

　　培育新质产业，推动内涵式增长。依赖资源要素扩张的粗放型增长模式已不适应全媒体经济发展要求，必须大力培育以新兴技术为支撑的新质优势产业，实现内涵式增长。要推动传统产业焕新，打造品牌、做精延伸拓展服务；要做强优势产业，面向市场开展数字化、智能化产品生产服务，使之成为媒体经营主渠道主阵地；要发展智能产业，与在地化产业、市场、资源深度融合，推动产品和技术输出。比如，澎湃新闻率先开发人工智能多模态智能体“湃生万物”，不仅能满足行业内应用需求，更与其他新兴产业嫁接融合，成功地走出科技型媒体发展新路径。

　　参与社会治理，提升价值影响。主流媒体社会角色正从“信息传播者”向“治理参与者”转型，为媒体将公信力、传播力等无形资产转化为产业价值拓展了舞台。要当好“技术赋能服务者”，以智能技术破解治理痛点，将大数据、人工智能嵌入治理全流程。如浙江广电集团开发的“基层治理一件事”模块，累计处理民生问题超百万件；要当好“协同开放合作者”，打破媒体边界，构建跨主体治理联盟。如第一财经参与创办陆家嘴金融沙龙，将财经领域影响力转化为商业价值；要当好“价值引领守护者”，在市场化探索中坚守公益底色。如浙江日报报业集团通过“新闻+电商”模式精选国货潮品与溯源农产品，既为消费者提供品质保障，又助力乡村全面振兴与消费市场提振。

　　深化主流媒体系统性变革，是党和国家战略层面“一盘棋”构建全媒体传播体系、“一体化”塑造主流舆论新格局的根本之举，也是媒体行业顺应信息技术发展潮流、实现高质量发展的必然路径。只有科学统筹好供给与需求、质量与流量、全媒与智媒、竞争与协同、事业与产业等新型生产关系，才能在整体推进中提纲挈领、纲举目张，在攻坚克难中把握主动、系统集成，推动媒体新质生产力迎风生长，确保在“十五五”时期取得突破性新成效，不断实现主流媒体治理体系和治理能力现代化。